人大代表徐淙祥提出逐步放开秸秆焚烧的禁令，自2008年实行秸秆禁烧的禁令，已经有16个年头了，效果显著但弊端更大。
推行秸秆禁烧实施秸秆还田，减少空气中污染物的排放，有利于空气清新。另外无序大面积地焚烧秸秆易引发火灾，威胁广大人民群众的生命财产安全。
秸秆还田不利于夏种秋播，粉碎不彻底的秸秆大面积地堆积在田里，给下茬播种带来很多麻烦，容易造成缺苗断垄。还田的秸秆残存着虫卵、病菌、草籽，易加重下茬作物的病虫草害，增加农药和除草剂的用量，不利于食品的安全。长期的秸秆还田让土壤疏松易跑风漏水，不利于土壤的墒情稳定，进而引发农作物的旱情和冻害……
禁烧秸秆有利有弊，对于环境保护和防控火灾方面确实起到了一定的作用，但不利于农业生产，给农民带来困扰。
