加沙停火第二阶段协议谈判已启动 谈判重点和难点是什么?一文了解→
当地时间10月14日,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里表示,加沙停火第二阶段协议谈判已经启动。安萨里说,为确保第一阶段协议顺利落实,相关各方此前一度推迟了第二阶段协议的讨论。
埃及、卡塔尔等斡旋方当地时间9日宣布停火第一阶段协议达成。随后,以色列国防军发言人表示,加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日中午12时生效。
国际舆论普遍认为,达成加沙停火第一阶段协议是积极进展,但和平前景依然不明。那么,谈判难度更大的第二阶段协议具体将涉及哪些内容?谈判难点在哪里?局势又会怎样发展呢?
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第二阶段协议谈判将涉及哪些内容?
如果按照美国政府的“20点计划”,加沙停火第二阶段协议谈判的重点是以军完全撤出加沙地带、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)解除武装。此外,还包括组建一支由美国、阿拉伯国家及欧洲国家组成的国际稳定部队,负责维护加沙安全;组建巴勒斯坦独立技术官僚委员会,在国际监督下负责加沙的日常事务等。
不过,一直以来,哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件;而以色列政府目前仅同意第一阶段协议,没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。
哈马斯政治局成员巴德兰称,美方提出的加沙停火第二阶段草案“包含许多复杂问题和困难”,暗示后续谈判不会一帆风顺。
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第二阶段协议谈判难点在哪里?
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,首先是以色列的撤军问题。以色列不愿意完全撤出加沙地带,担心安全真空会导致哈马斯重建军事力量,并且坚持要对于加沙全境实施安全管控。而哈马斯则要求以以色列全面撤军作为前提,这就导致谈判双方信任缺失和谈判进程的拖延。
其次是哈马斯解除武装的问题。对哈马斯来说,在缺乏可信的多边制衡与担保机制、以色列又明确拒绝撤出加沙地带的情况下,哈马斯主动放弃全部武装的可能性也是比较低的。
此外,国际安全力量、巴勒斯坦独立技术官僚团队的建立和运行问题仍然细节模糊,他们能否获得巴勒斯坦人民及各政治派别的认可也仍不确定,这些都将是第二阶段谈判的难点。