2025年10月14日，中国交通运输部发布公告，正式对美方关联船舶征收“特别港务费”。首年费率定为400元/净吨，到2028年将升至1120元/净吨。这一政策直接影响在中国港口运营的美国邮轮公司及货运船舶。
所有与美国相关联的船舶，包括由美方建造、运营、注册或控股超过25%的船舶，都将被征收“特别港务费”。皇家加勒比旗下的“海洋光谱号”因符合豁免条件，继续以上海为母港运营。而美国豪华邮轮品牌Oceania Cruises（大洋邮轮）旗下的“Riviera”号则选择取消上海靠泊，改至釜山，以规避新增的港务费成本。“Riviera”号按正常双人入住可载1250名游客，若按首年港务费政策，其单航次需缴纳1167万元特别港口费。美国航运公司美森航运的“Manukai”号集装箱船挂靠中国港时，缴纳了446万元，成为首批实际支付特别港务费的案例之一。此次“特别港务费”政策是在中美海运政策博弈背景下出台的对等回应。2024年底，美国贸易代表办公室针对中国船舶在美国港口的费用减免政策提出质疑，部分港口开始酝酿对中国背景船舶收取额外靠泊费。作为回应，中国交通运输部于2025年10月14日正式施行该项政策。
这项政策对美资邮轮行业在华布局产生重要影响，未来可能会出现更多航线调整，尤其是对于频繁在中美两国间运营的船舶。业内专家指出，虽然部分船舶目前获得了豁免，但随着政策逐步推行，可能会导致更多美资邮轮乃至国际邮轮持观望态度。
对于净吨位较大的邮轮而言，“特别港务费”以固定项方式计入航次支出，单航季金额可达百万乃至千万人民币，直接影响航司的营收结构与盈利模型。业内人士认为，这一政策使美国邮轮公司必须重新判断停泊中国港口的投入与回报。皇家加勒比旗下的“海洋光谱号”获得豁免，主要因其长期稳定地把上海作为母港，并对地方经济有积极拉动作用。然而，访问港属性的美资邮轮以及停靠多个国际港口的小型奢华邮轮可能因考虑投入与回报不对等，选择取消入境中国的航段。
