11月1日，美国联邦政府“停摆”已进入第二个月，距离成为美国史上最长的“停摆”仅数日之遥。当天，一项覆盖美国数千万人的联邦食品救济项目面临无法发放资金的困境；《平价医疗法案》医保的年度参保登记启动，保费面临大幅上涨。
美联邦政府“停摆”危机正逼近临界点，而民主、共和两党固守各自立场，“停摆”依然毫无解决迹象。
罗得岛州联邦地区法院法官约翰·詹姆斯·麦康奈尔1日颁布书面裁决，要求联邦政府在5日前动用现有的应急资金，部分发放联邦“补充营养援助计划”下的食品救济金；假如联邦政府在其权限内调用充足额外资金，则应在3日结束前足额支付当月救济金。“补充营养援助计划”覆盖约4200万人，约占全美总人口八分之一，大多数人收入低于美国贫困线。运营这一项目的美国农业部9月曾表示，由于联邦政府“停摆”影响项目拨款，农业部打算动用联邦应急资金维持项目运转。但到了10月下旬，农业部改口称不会动用应急资金，项目资金已耗尽，11月1日将停止发放食品救济金。
10月30日，部分地方政府、非营利组织和行业工会在罗得岛州就农业部这一决定提起诉讼。法官麦康奈尔10月31日裁定，联邦政府必须在“停摆”期间动用应急资金维持“补充营养援助计划”运转。针对农业部主张联邦应急资金应留作备用以应对飓风等灾害的说法，麦康奈尔表示：“天平显然倾向于确保人们有饭吃。”即便有联邦法官下令，但联邦食品救济金发放仍面临诸多问题。该项目每月所需资金约80亿美元，不少州的救济发放已经延迟。在纽约市布朗克斯运营一家食品救济机构的约翰·乌多-奥孔说，1日凌晨4时就有很多人在排队等待领取救济。“这已不只是一场危机……你能看到、感受到这些人的绝望和沮丧。”
