10年间结婚人数和出生人口都减半了 生育支持政策密集出台【今日】

今年以来，一系列生育支持政策密集出台，包括发放育儿补贴、延长婚假产假、逐步推行免费学前教育等，旨在努力实现生娃基本“不花钱”。中央经济工作会议也提出要“努力稳定新出生人口规模”，凸显了应对人口问题的紧迫性。

2022年全国人口出现61年来首次负增长，并且此后两年连续下降，三年累计减少432万人。人口出生率从2016年的13.57‰降至2024年的6.77‰，期间除2024年略有回升外，其余年份均呈下降趋势，其中2023年达到近20年来的最低水平。同期，出生人口从1883万人大幅缩减至954万人，9年间几乎减半。

一些曾被认为“最能生”的人口大省如广东、河南、山东等地，近年来的人口出生率和出生人口也都出现了不同程度的下降。以山东为例，2024年出生人口为64.9万人，相比2016年的177.1万人减少了约三分之二。

这些变化背后隐藏着不容忽视的系统性挑战。自20世纪90年代初以来，我国总和生育率一直低于2.1的更替水平。全面两孩政策实施后，总和生育率在2016年有所回升，但随后又迅速下降，到2023年已降至仅1.0左右。人口结构的变化也随之而来：2024年，我国0-14岁少儿人口占比降至15.8%，远低于世界平均水平；而60岁及以上人口首次突破3亿人，占比达到22%，65岁以上人口占比达15.6%，少子化和老龄化趋势愈发明显。