复旦大学国际问题研究院于1月5日发布了《冲击与重构：复旦国际战略报告2025》。报告指出，在特朗普的第二个任期中，多极化趋势加速，美国和西方在世界舞台上的影响力下降，全球南方崛起。这一背景下，世界正为后美国时代做准备。
展望2026年，持续四年的俄乌冲突有望出现重大转机，迎来和平曙光。特朗普总统强力介入俄乌冲突调停，将结束冲突作为其外交议程的重要部分。他采取了一系列非常规的外交手段，包括施压乌克兰、示好俄罗斯以及撇开欧洲单独行动。
特朗普政府对乌克兰施加压力，改变了此前美国和欧洲支持乌克兰的立场。2025年2月12日，美国国防部长赫格塞思在布鲁塞尔北约防长会议上表示，乌克兰不可能加入北约，也不可能恢复2014年前的边界。2月28日，特朗普与泽连斯基在白宫公开争吵，指责泽连斯基不愿在停火上让步。随后，美国暂停了对乌克兰的所有军事援助。11月20日，特朗普政府提出了一份28点和平计划，内容包括承认克里米亚和顿巴斯地区为俄罗斯领土，乌克兰放弃加入北约等。
与此同时，特朗普政府积极示好俄罗斯。2月12日，特朗普与普京通电话讨论尽快结束冲突。国务卿鲁比奥、中东问题特使威特科夫及特朗普女婿库什纳也与俄方保持密切联系。8月7日，威特科夫宣布双方取得“重大进展”。8月15日，特朗普与普京在美国阿拉斯加会晤，同意直接达成和平协议而非仅仅签订停火协议。
在调停过程中，特朗普政府撇开了欧洲，认为欧洲无力解决家门口的安全问题。美国新版国家安全战略报告指责欧洲缺乏自信，认为欧洲在硬实力上虽有优势但不愿承担责任。特朗普决定与普京单独会晤，并草拟了28点和平计划，显示了美国单方面行动的决心。
美俄乌欧四方在停火问题上存在不同诉求。美国希望尽快实现停火以摆脱乌克兰包袱，俄罗斯则利用战场优势争取有利条件，乌克兰要求维护主权与领土完整并获得安全保障，欧洲则强调必须参与调停过程并确保乌克兰的安全保障。
尽管各方努力，但在停火问题上仍面临多重障碍。首先是领土问题，美国方案要求乌克兰放弃顿巴斯地区及赫尔松和扎波罗热部分地区，乌克兰拒绝接受。其次是安全保障问题，乌克兰希望获得明确的安全保障，目前三方已达成初步方案，但需俄罗斯认可。最后是特朗普变量，如果调停努力未能取得突破，特朗普可能放弃调停，任由冲突继续。
