交通运输部网站数据显示，9天春节假期，全社会跨区域人员流动量累计超过28亿人次，日均3.11亿人次，同比增长8.2%，出行规模创历史新高，各方式运输量均大幅增长。其中，日均自驾出行规模近2.7亿人次，同比增长8.3%，占出行总量的86%。高速公路春节假期免费让广大车主享受到了利好，但返程高峰出现拥堵也可能与此有一定关系。据报道，一名司机从新疆喀什自驾到重庆，在通过高速收费站时错过了免费时间，多付了1700余元。为此，有网友建议将“高速节假日免费”调整为“每车每年5000公里免费额度”，以缓解返程高峰期间的拥堵现象。
中国物流学会特约研究员、中国交通运输协会新技术促进分会专家解筱文表示，这一政策初衷是保障民生刚需、降低公众返乡探亲与节日出行成本，同时有效拉动假日消费、促进区域人员流动与经济循环，带来了不可忽视的民生福利价值、社会情感价值与宏观经济收益。将春节假期固定时段高速免费调整为每车每年5000公里免费额度虽在优化路网效率上有一定理论价值，但受技术成本、政策初衷、群体利益平衡等多重因素制约。这需要搭建全国统一额度管理平台，技术成本高，并且面临数据对接、隐私保护等难题。短期内不具备全面落地的可行性，未来仅可作为差异化通行政策的补充方向进行小范围试点验证。
解筱文介绍，从整个综合交通服务保障春运来说，高速公路客流适度增加可以降低铁路、民航等客流集中压力。对于现行春节高速免费政策引发拥堵、造成社会浪费的看法，他认为，节假日高速拥堵现象的核心成因是春节期间全国性潮汐式集中出行的刚性需求与路网承载能力的阶段性错配。免费政策虽在一定程度上放大了出行峰值、加剧了局部时段路段的拥堵，带来了公众时间成本损耗、额外燃油消耗等社会资源浪费，但并非拥堵的根本诱因。当前，相关部门采用错峰出行引导、路网实时监测调度、收费站通行优化等举措以缓解拥堵。
