近日，中国商务部依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（下称《阻断办法》），发布了一条禁令，旨在阻止美国以参与涉伊朗石油交易为由对五家中国企业实施的制裁。这是自2021年《阻断办法》实行以来首次启用。禁令明确要求不得承认、不得执行、不得遵守美方的相关制裁。
《阻断办法》的三个“不”用词强烈、态度鲜明，直接对抗美国的“长臂管辖”。这一举措背后的原因与美国的SDN清单有关。SDN清单由美国财政部海外资产控制办公室管理，是美国实施“长臂管辖”的重要工具之一。被列入该清单的实体或个人将面临资产冻结、交易禁止等严厉限制，甚至第三方与其合作也可能遭受“次级制裁”。目前，美国的SDN清单包含约18900个实体和个人，许多企业深受其害。
多年来，伊朗一直是美国制裁的重点对象。美国频繁对涉及伊朗石油贸易的第三方企业实施“长臂管辖”。从2025年至今，美国以“参与涉伊朗石油交易”为由，对中国多家企业实施了制裁。今年4月，恒力石化也被列入清单。中国政法大学教授霍政欣认为，商务部此次发布的阻断禁令是中国政府依据《阻断办法》对外国非法单边措施予以阻断的首案，具有充分的合法性与必要性。
从国际法角度看，联合国多次通过决议，要求废除对他国企业和个人具有域外效力的单方面法律与措施。美国所谓的“长臂管辖”最初用于处理跨州管辖权问题，依据国内法对他国企业实施制裁违背了国家主权平等、不干涉内政等原则。欧盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、俄罗斯等国家和地区也曾制定相应立法抵制美国的单边制裁与“长臂管辖”。
