惠州正处于“产城并举”的关键跃升期。今年2月，惠州市政府工作报告提出，“十五五”时期，惠州将力争实现“千万级人口城市”核心目标，引发公众热议。
2025年，惠州常住人口为619.30万人，若要实现上述人口“千万级”目标，未来5年的年均人口增长需达到76.14万人。然而，2025年当年常住人口仅新增7.62万，这几乎是一个不可能完成的任务。7月8日，惠州“十五五”规划纲要对外发布，首次明确“千万级”人口目标：“2030年实现常住人口达700万左右，实时在惠人口超1000万”。这使得人口增长难度大幅降低，根据2025年官方数据，该市的实时人口已接近900万人，若能顺利实现常住人口增量目标，1000万实时人口的目标大概率可以实现。
未来5年，惠州面临的挑战是如何完成年均常住人口16.14万人的增长目标，并尽可能增加实时在惠人口。为此，惠州出台了一系列入户新政，重新修订了2025年推出的《惠州市户口迁入登记管理规定》，明确了珠三角九市之间的居住登记时间可以累计互认，“投靠落户”取消房产要求，成为粤港澳大湾区首个出台“城市间居住年限互认”政策的城市。这一举措让“落户惠州”变得更加容易。事实上，近三年，惠州通过不断放宽落户限制来吸引人口。
早在2025年3月，惠州实时人口就创下历史新高，逼近900万，距千万级大关仅差约100万。实时人口包含了常住人口、流动人口、户籍人口、外籍人口等多个群体。惠州经济有活力，深度融入“大湾区一小时生活圈”，高铁直达广深港等核心城市，却有着远低于一线城市的宜居成本，这些都为惠州带来了旺盛人流。人才也在加速聚集，通过“十万人才大招引”等行动，惠州人才总量在2025年底已突破180万人，连续多年入选“中国人才友好型城市”和“中国最佳人才发展生态城市”50强。
