8月14日,金融监管总局发布的最新数据显示,我国农村中小银行正加速进入“减量提质”的阶段。截至2025年末,由金融监管总局及派出机构监管的法人机构共6489家,较2024年末减少711家。其中,农村中小银行减少670家,降幅高达18.6%。

银行业金融机构法人数量收缩明显。截至2025年末,银行业金融机构法人为3619家,较2024年末减少676家。分机构类型看,2025年农村中小银行减少670家;城市商业银行减少1家,为新疆汇和银行被吸收合并;直销银行减少1家,为中邮邮惠万家银行被吸收合并。2018年以后中小银行整体呈现“减量”趋势,而2025年这一进程显著加快,仅一年时间中小银行数量就减少了671家。
中国社科院国家金融与发展实验室理事、研究员杨涛表示,这组数据需要放在金融供给侧结构性改革的框架中加以审视,其并非农村金融体系的“减法”,而是风险化解、结构优化、服务升级三位一体的“加法”,标志着我国农村金融正进行从规模驱动到质量驱动的转型。
金融监管总局自成立以来,连续三年在年度工作部署中将中小金融机构改革化险置于各项工作首位。目前防范化解地方中小金融机构风险坚持稳中求进工作总基调,按照“一省一策”、稳妥有序推进。通过合并组建省级或地市级农商行、主发起行吸收合并村镇银行改建为分支机构、市场化解散退出等多种方式,因地制宜优化机构布局。
知情人士透露,当前风险边缘机构和高风险机构数量持续压降,整体风险大幅收敛,牢牢守住了不发生“爆雷”事件底线。在法人机构减量的同时,更加注重提质。近年来全国农村中小银行主要监管指标全面向好,不良贷款率持续下降,资本充足率持续保持稳健达标水平,涉农和小微企业贷款持续增长,经营质量、风险抵御能力和服务实体经济水平不断提升。








