上海市发布了《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自2026年9月28日起施行。该文件主要涵盖了加强预售管理、实施现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理以及做好质量监管和市场秩序规范等六个方面的政策措施。
新政策规定，2026年8月28日后新发布出让公告的商品住房项目，申请预售时，单体建筑应完成主体结构封顶。项目预售资金实行全额、全过程监管，直至项目综合竣工验收后方可解除资金监管。对于在途项目，根据其进展情况分类施策，确保平稳过渡。例如，已取得建设工程规划许可证但未办理预售许可证的项目，按原有政策执行；已取得国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的项目，原则上按新政策执行，但在满足一定条件的情况下，可继续按原政策申请预售。
自2026年8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目将优先选择现房销售。现售定金制也被引入，允许房地产开发企业在取得建筑工程施工许可证后与购房人签订定金合同，定金不超过购房总价款的3%。若开发商违约不能按时交房，购房人有权解除合同并要求返还定金及赔偿。
为提升金融支持效率，新政策明确落实主办银行制度，贷款银行单独提供开发贷或作为银团贷款牵头行时均为主办银行。所有与项目相关的资金需纳入在主办银行开立的资金账户进行管理，并由市、区房地产交易中心负责资金监管。此外，个人按揭贷款发放将在项目竣工备案后进行，且需通过受托支付方式支付至资金监管账户。同时，加大对现房销售项目和“好房子”项目的开发贷款支持力度，支持符合条件的企业通过多种方式进行项目融资。
为了更好地优化土地供应管理，实施“规储供用”一体化机制，强化房地联动，坚持“一地一策”。土地价款允许分期缴纳，首付款应在出让合同签订之日起30天内缴纳，比例不低于总价款的50%，余款可在一年内缴清，特殊情况可再延长一年，且不计利息。
最后，《实施意见》强调了提高住房建设品质的重要性，提出实行项目开发公司制，建立健全工程质量保障体系，推进“好房子”建设。同时，持续优化审批流程，提高管理服务效能，积极营造良好的营商环境，并健全房地产市场信息公开发布机制，加强市场监管，维护良好市场秩序。
