（记者王俊）今天（12月9日），最高法发布《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》，切断“黑作坊”食品的生产经营链条。《解释》明确规定，生产经营未标明生产者名称、地址的预包装食品，消费者主张生产者或者经营者依据食品安全法第148条第2款规定承担惩罚性赔偿责任的，人民法院应予支持。
未标明生产者名称、地址的预包装食品生产者、经营者均需承担惩罚性赔偿责任
最高法民一庭副庭长刘敏表示，“黑作坊”是危害食品安全的毒瘤，其食品原料或腐败变质，或有违法添加，其生产原料、包装材料、生产过程等达不到食品安全法和食品安全国家标准的要求，食品安全和质量无从谈起，对人民群众的身体健康、生命安全造成严重损害。尤其在经济欠发达地区以及广大农村地区，“黑作坊”食品更为泛滥，危害更大。
另一方面，制售食品的“黑作坊”多藏匿于隐蔽的工厂或农村，人员流动性较强，隐蔽性强，欠发达地区和农村消费者的防假和维权意识相对薄弱，即使购买到这类“黑作坊”食品，在没有对身体健康和生命安全造成明显损害的情况下，大多会放弃维权。“这些情况加大了打击制售违法食品的‘黑作坊’的难度。”刘敏说。
针对“黑作坊”不敢在其制售的食品包装标签上标明生产者名称、地址以逃避法律责任的特点，《解释》第11条明确规定，生产经营未标明生产者名称、地址的预包装食品，消费者主张生产者或者经营者依据食品安全法第148条第2款规定承担惩罚性赔偿责任的，人民法院应予支持。
刘敏强调，本条解释的针对性很强，既打“黑作坊”食品的源头，也打其生产经营链条。对未标明生产者名称、地址的预包装食品，不仅生产者要承担惩罚性赔偿责任，经营者也要承担惩罚性赔偿责任。
