虽然十三届全国人大四次会议主席团决定，代表提出议案的截止时间为3月8日12时，但到3月7日下午，大会秘书处议案建议组就已初步收到400多件代表议案。据估计，今年代表们提出的议案数量，应当大致和往年接近。
按照法律规定，代表团或者30名代表联名，才可以向大会提出议案。这意味着，本次大会期间，参与议案撰写和联名的代表，应当会超1万人次，这也确保了议案的广泛性和代表性。
今年议案的一大特点是对民生的关注。这几年，随着人口老龄化程度加剧，老年人特别是高龄、失能老人照料护理问题，已成社会广泛关注的问题。在有的地方，有些失能老年人为了能够解决照料护理费用问题，虽然没有治疗需要，但却长期住院，既占用了有限的医疗资源，又给医疗保险基金带来了较大的压力。
在广泛调研的基础上，陈晶莹等30名代表提出《关于制定长期护理保险法的议案》，建议通过立法，明确老年人特别是失能老年人照料护理成本的承担模式，规范护理级别的审核与评估程序，鼓励居家护理，同时明确长期护理保险经费筹资模式、监管制度，从而确保老有所养、人人在高龄失能的时候，可获得必要的护理照料服务。
有专家曾指出，虽然我国长期护理制度仍然处于试点阶段，但一些地方的试点经验已经表明，建立长期护理制度，不仅可以让失能老年人获得较好的照料服务，更减轻了医疗保险基金压力，从而使医疗保险的钱用到刀刃上。因此，制定长期护理保险的有关法律，意义非常重大，因为这会涉及我们每一个人、每一个家庭。
