河北：“携号转网”10日试运行
河北讯（记者方素菊）从河北省通信管理局获悉，目前，河北省“携号转网”工作总体进展比较顺利，系统的建设改造已经全部完成，正在全省范围内进行联调联测。11月10日至25日，省内各电信运营企业“携号转网”服务上线试运行，11月30日前，在全省范围内“携号转网”服务。
按照河北省通信管理局制定的《关于推进“携号转网”工作有序开展的通知》，河北省要求各基础电信企业必须尊重用户选择权，为用户多渠道查询、办理携号转网途径，保证携入用户与新入网用户享受同等权益，严格执行国家陆续出台的携号转网相关规定。不得进行夸大性宣传、误导性宣传，不得拒绝、阻止、拖延为用户携号转网查询服务和解除协议、解除权益等服务。同时，省通信管理局还将通过日常监管、网络监测、暗访体验、集中检查等方式对各企业携号转网工作开展情况进行检查。对工作落实不到位，违反携号转网相关规定，严重扰乱市场秩序、损害用户合法权益的企业，将依据相关法律法规和规章予以处理。
针对备受社会高度关注的“携号转网”，省通信管理局相关负责人提示，“携号转网”是一个非常庞大的系统工程，它不是一项电信业务，而是一项服务，主要目的是提升服务水平，保障用户的选择权。截至2019年9月底，我国五个试点省市连同原来试验的一起，一共办成“携号转网”290万人次。从前期五省市“携号转网”的试点情况看，查询自己是否具有转网资格的用户不少，但真正去办理转网手续的不超过2%。因此，请广大用户根据自己的实际需要理性选择，没有必要跟风转网。
“携号转网”时间已定！此3个号段首批进入转网，望知悉
导语：携号转网早已不是一个新鲜名词，相信大家在各种媒体新闻中也多次听到，具体的“携号转网”的含义就是，在不改变你的手机号码的前提下，你可以带着号码自主选择通信运营商。比如你可以将你的自己现在在中国移动名下的手机号码，通过携号转网这一服务，转到中国电信或者这个联通名下，这样你在并未改变自己的号码的前提之下，服务运营商改为了现在的电信或者联通，那么你就可以享受新的运营商的服务了。
随着移动互联网络的深入发展，对于携号转网服务，其实也是一种服务进步的趋势，国外早就有成功的典范，当然目的都是为了给消费者用户争取更多的权益，同时也是完善和规范电信运营商的市场竞争力、市场营销能力以及提高自身的服务水准。可以打破一定的电信市场的垄断状况，让运营商充分参与市场竞争。
同时，现在我国的电信通讯存在的一个现象是，很多家庭的网络宽带、电话、手机号码都不是在同一运营商名下，那么势必就会多花不少冤枉钱。网络宽带交一份钱，手机号单独也交一份钱，又因为手机号码使用多年，更换起来较为麻烦，手机号码留给亲朋好友不说，就说各种银行账户绑定的号码、网络账户绑定的号码都需要手机号，万一换号麻烦事非常多，所以国家工信部也看到了群众的这些为难之处，所以才决定强制推行携号转网这一个服务政策。
其实工信部早在2018年就在国内五个省地区采取了携号转网的试行政策，期间也解决和规范了很多细则，试点城市结束后，于2019年3月5日工信部宣布，携号转网将在2019年年底之前在全国全面推行，同时要求各大运营商提速降费，不要额外增加用户携号转网的难度。
消息一经公布，网友对携号转网的呼声非常大，大家纷纷开始吐槽自己手机号所在运营商的服务，的确有些运营商会有一些霸王条款，也会莫名地套路自家用户，目的是让你多消费。携号转网对于运营商来说可能会存在“阵痛”，但是对于用户来说无疑是福音，运营商可能面临的是竞争对手的更加优惠的套餐与服务，用户的流失。用户得到的是更好的服务和选择更适合自己的套餐，就算在花钱差不多的情况下凭自己的喜好选择相应的运营商才是一件美事。
目前“携号转网”的时间已定，首先在2019年7月31日工信部公开了携号转网办理条件、办理流程和服务规范等内容，表明携号转网工作很快便进入落地实施阶段，除了一些特殊的号码暂时不能参加携号转网，包括参与运营商的优惠活动，相关运营商的企业号校园号也不在首批装网名单中。
最新消息显示，携号转网的日期已定，将于今年11月底全国实行，具体办理可以通过短信申请、网络申请以及当面申请等不同地区可能稍有不同，但很多用户表示已经期待已久了，不管什么方式，只要能办理的开始的第一天就要去办理！
此3个手机号段首批进行转网，望知悉！正是因为面临全国转网的数据量较大，技术比较复杂，所以在首批转网期间三大运营商支持的3个号段分别为：13几，15几，18几。也就是说你手机号码如果用了有些年头了，那么肯定在首批的13/15/18这3个号段中。
但是还有几个小注意事项，你的手机号目前没有任何未到期的优惠套餐；手机号已经实名绑定，未欠费；在接下来的时间内不要接受运营商的小“福利”套餐。一旦开始携号转网了，你会选择第一时间去转网吗？对于目前中国移动、中国联通、中国电信三大运营商，你最不看好哪一家？
实施携号转网，还需要进一步的配套措施
C114讯 3月26日消息（特约 杜建民）随着我国移动通信事业的飞速发展，手机号码越来越具有或者体现人身属性。囿于各种客观（各种APP注册、业务用方式）和主观（喜欢特殊号码）等因素影响，携号转网成为部分用户的硬性需求。原定于2020年全面实施的携号转网被最高层提前到了2019年。最高层对携号转网寄予如此厚望，无非是给用户最大限度的自有选择权，并最大限度均衡通信行业发展，推动通信行业改革创新。然而，要保障用户能够切实享受到最高层赋予用户的自有选择权，监管层还需要配套相应的管制措施。
一、迎难而上，监管层已经开打预防针
近日，工业和信息化部发布了《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》以下简称《指导意见》，其中特别提到，2019年的重点任务之一——全面开展携号转网工作。《指导意见》同时要求各相关单位，深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。除了发布《指导意见》外，3月15日，工业和信息化部副部长陈肇雄主持召开会议，部署在全国实行“携号转网”工作。此次“携号转网”部署会参会人员规格相当高，除了会议主持人外，工信部总工程师张峰出席会议，中国电信总经理柯瑞文、中国移动总经理李跃、中国联通副总经理买彦州、中国铁塔董事长佟吉禄参加会议。陈副部长在部署会上指出，一是要加强统筹协调，密切协同配合，完善工作方案，确定好时间表、路线图，形成工作合力，确保按时、高质完成；二是要建立健全管理制度，进一步规范市场和服务，维护公平公正市场秩序，保障用户合法权益，确保携号转网业务健康良性发展。
相当知趣的三大运营商都表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，履行国有企业政治、经济和社会，按照工业和信息化部的统一安排，全力以赴抓好落实，确保如期完成“携号转网”工作任务，促进行业持续健康发展。通过指导文件、部署会议，监管层正在加大落实最高层的携号转网指示。虽然三大运营商的表态都相当积极，但是从某种程度上讲，监管层也应该意识到了推进携号转网全面实施的难度。不管其中的困难有多大，携号转网的目标已经确定，而且必须完成目标。
二、错综复杂，实施携号转网并非易事
从2006年携号转网政策出台开始，到现在已经经过了12年。但由于技术储备、办理过程繁杂等多种因素，携号转网一直以来没能得到广泛推广，而且成效有限。工业和信息化部数据显示，截止2016年6月底，开展携号转网试点的五省（市）共有超过45万用户办理了号码携带业务。其中，中国电信携入16.8万，携出6.6万；中国移动携入16.2万，携出25万；中国联通携入14.7万，携出16.1万。携入中国电信的用户最多，而中国移动的用户流失率最高。如果按照办理携号转网业务用户数量与当时的总体用户数据对比，我们可以得出业务办理率约为0.32%。应该说，这样的办理率还是非常低的。
2017年年中，工业和信息化部公告称，自启动号码携带试验以来，试验总体进展顺利。但通过试验也反映出一些困难和问题。2018年11月工业和信息化部宣布，天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)12月1日起，推出携号转网新业务受理流程，用户可发送短信进行携转资格查询。2018年11月22日，湖北省通信管理局宣布，本省将于2018年12月1日正式启用携号转网新流程。在新流程下，湖北省内将支持携号转网线上办理申请。用户可发送短信至携出方运营商，查询是否具备手机号转网资格，具备资格的用户将收到允许携号转网的“电子确认单”（短信授权验证码），用户凭此“电子确认单”可到手机号携入方运营商营业厅办理携号转网手续。然而尝鲜的体验者表示，即便是所谓携号转网“新流程”，也并未如宣传的那样省时省力。至于其中的原因，当然是运营商提前设定了各种“合法”的转网壁垒。
三、披荆斩棘，监管层还需要持续大刀阔斧
用脚投票是用户实施自由选择权的必然结果。然而，为了最大限度防止用户离网或者转网，运营商自然也会加大各种营销力度，通过筑牢离网壁垒最大限度稳定己方的存量用户。无论是签约优惠套餐、话费或者终端优惠协议返还，还是其他的类似固移捆绑等融合套路，都成为用户离网或者转网的最大障碍。另外，如何让携出和携入无缝衔接，这也是一个非常严肃而且现实的问题。否则携出之后，无法短时间内快速携入新运营商，用户必然处于空号状态，切身的通信利益必然受损。
运营商已经从增量获客经营向存量用户经营转型，使用各种措施稳定存量用户盘子，当然是运营商的基本思路和必然做法。然而，携号转网本来的目的之一就应该包括赋予用户用脚投票权利来倒逼运营商的服务提升和品质提升。如果运营商用各种限制措施变相剥夺了用户的自由选择权，实际上携号转网的意义就非常小了，甚至没有意义。用户办理携号转网过程中遇到的这些现实障碍，既有来自运营商的合法限制，也有用户无奈的就范。如何彻底打开用户自由携号转网的通道，需要监管层持续加大管控力度。监管层需要联合运营商建立优惠合约的最长时限限制，建立优惠合约退出机制，建立业务捆绑拆机制度和流程，既要保护用户的选择权，又要合理维护运营商的合法权益。
改革或者变动都意味着要触动不同利益群体的“奶酪”。携号转网自然也不会例外。在携号转网中，运营商既是攻取方也是守擂方。其中的用户实际上就成为了运营商游戏的棋子，除了任人摆布之外，自己的命运实际上面临着无法主导的困境。无论是通过携号转网倒逼运营商的品质提升，还是通过携号转网赋予用户自由选择权，都不应该成为口号。这里面，监管层需要做的工作还非常多。毕竟试点了十几年的工作，现在看来效果还是非常不理想。未来会不会仍然停留下过往的教训中，现在看来监管层需要主动作为！（杜建民为C114特约）
