增加居民收入，扩大中等收入群体是打通经济循环堵点、实现内需主导发展的关键支撑。全国人大代表霍启刚指出，目前我国中等收入群体规模已突破4亿人，但仍面临收入分配调节机制不够完善、中等收入群体规模有待扩大、居民刚性生活成本偏高等问题。他建议以增收为切入点、扩中为核心、降本为保障，结合税制改革优化调节作用，加快打造橄榄型分配格局，推进共同富裕。
在增收方面，霍启刚建议建立工资增长与税收优惠联动机制，对主动加薪企业给予阶梯式税收减免。调整个税起征点与税率，扩大中低收入免税范围，降低中等收入群体税率。提升专项附加扣除标准和范围，提高实际可支配收入。推动税收调节向生产与消费并重转型。优化消费税征收环节和分成机制，将部分消费税征收环节从生产端转向消费端，探索将人口、消费等因素纳入增值税横向收入分配指标体系构建中，合理提高地方政府消费税收分成比例，引导地方政府重视居民增收和消费促进。完善消费税设计，减免基本生活品税收，提高高端消费税率。健全劳动性收入提升机制，稳步提升低收入群体收入。完善最低工资标准动态调整机制，结合各地区经济社会发展水平、居民消费成本、最低工资占平均工资比重，分区定期调整，并引导企业建立中低收入职工的工资合理增长机制。实行工资集体协商制度，以非公有制企业、劳动密集型企业和中小企业为重点，推广工资行业性、区域性集体协商。将集体协商结果与企业信用评价挂钩，提高协商实效。
